Полтавская М.Б., Данилова Е.О., Абашкина Е.В. Перспективы развития некоммерческих организаций как поставщиков социальных услуг: на примере Волгоградской области
DOI: https://doi.org/10.15688/lp.jvolsu.2019.4.9
Мария Борисовна Полтавская
кандидат социологических наук, доцент кафедры социологии и социальных технологий, Волгоградский государственный университет
просп. Университетский, 100, 400062 г. Волгоград, Российская Федерация
Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
https://orcid.org/0000-0001-7275-626X
Елена Олеговна Данилова
кандидат социологических наук, старший преподаватель кафедры социологии и социальных технологий, Волгоградский государственный университет
просп. Университетский, 100, 400062 г. Волгоград, Российская Федерация
Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
https://orcid.org/0000-0002-2859-2226
Елена Викторовна Абашкина
кандидат социологических наук, доцент кафедры социологии и социальных технологий, Волгоградский государственный университет
просп. Университетский, 100, 400062 г. Волгоград, Российская Федерация
консультант отдела информационно-методической работы, комитет социальной защиты населения Волгоградской области
ул. Новороссийская, 41, 400087 г. Волгоград, Российская Федерация
Е Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
https://orcid.org/0000-0002-6677-109X
Аннотация. В статье приводится анализ становления рынка социальных услуг в Волгоградской области с момента принятия федерального закона, внесшего принципиальные изменения в сфере социального обслуживания населения, разрешив некоммерческим организациям выступать полноправными участниками рынка социальных услуг. Представлен обзор отечественных публикаций, затрагивающих такие ключевые вопросы, как: экономические и управленческие аспекты доступа организаций некоммерческого сектора на рынок социальных услуг, инфраструктурная поддержка, формирование системы государственной поддержки, успешные региональные практики. Показана роль негосударственных поставщиков на рынке социальных услуг, описана специфика современной институциональной структуры рынка социальных услуг. Охарактеризовано современное состояние рынка социальных услуг, приведены данные отчета Минэкономразвития России за 2018 г. о реализации субъектами РФ мер по обеспечению доступа некоммерческим организациям к бюджетным средствам. Выделены основные количественные показатели рынка социальных услуг Волгоградской области. Результаты социологического исследования показали, что большинство населения не пользуются услугами некоммерческих организаций, наиболее востребованы бесплатные услуги. Выявлены возможности некоммерческих организаций при выходе на рынок социальных услуг Волгоградской области: большой опыт оказания услуг, наличие апробированных социальных технологий, адресность помощи, ориентированость на клиента. Несмотря на формирование условий для расширения доступа негосударственных организаций к бюджетному финансированию, имеются барьеры доступа к рынку социальных услуг: задержка возмещения затрат по завершении оказания услуг, экономически необоснованные тарифы, недостаточные размеры компенсаций негосударственным поставщикам, излишне бюрократизированная процедура отчетности СО НКО за оказанные услуги. Для развития спроса и предложения некоммерческих организаций следует более детально информировать благополучателей о качестве предоставляемых услуг, тарифах, повышать уровень доверия населения, внедрять успешный опыт других регионов. Создание выгодных социально-экономических условий и консолидация усилий всех заинтересованных сторон способствуют созданию в Волгоградской области эффективной системы социального обслуживания на принципах межведомственного взаимодействия.
Ключевые слова: некоммерческие организации, социальные услуги, рынок социальных услуг, поставщики социальных услуг, инновационные технологии, социальное обслуживание, социальная защита населения.
Произведение «Перспективы развития некоммерческих организаций как поставщиков социальных услуг: на примере Волгоградской области», созданное авторами Полтавская М.Б., Данилова Е.О., Абашкина Е.В. , публикуется на условиях лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная.